« GS | Hoofdpagina | Ambtsbezoek Gennep »

13 september 2006

Gemeentelijke herindeling Midden-Limburg

Na moeizame debatten en vele overleggen is er een einde gekomen aan een proces van onderop over de gemeentelijke herindeling in Midden-Limburg. Mijn ervaringen opgedaan tijdens mijn loopbaan bij de overheid stelt mij gerust: een gemeentelijke herindeling doet de gemoederen altijd opnieuw en overal in Nederland hoog oplopen, dat geldt niet alleen voor Midden-Limburg. In Zuid-Limburg speelde de eerste streeksgewijze herindeling al vanaf de jaren zestig, met een doortimmerd rapport van de Nijmeegse hoogleraar Brasz. Dat is toen om uiteenlopende redenen afgeblazen. Er moest daarna een ramp bij DSM aan te pas komen (1975) die aanleiding was om de herindeling weer op te pakken. Tot en met de besluitvorming in de Tweede Kamer bleef er onduidelijkheid bestaan of Beek/Spaubeek zelfstandig bleef en de SUN-gemeenten (nu Landgraaf) een zelfstandige toekomst tegemoet zouden gaan. Daarna een magere herindeling in Midden-Limburg en een afgeblazen herindeling in Noord-Limburg op initiatief van de toenmalige gedeputeerde Jef Pleumeekers. Processen van onderop waren vanaf die tijd het adagium: Venlo-Tegelen (Belfeld werd er door de Tweede Kamer aan toegevoegd), Horst-Broekhuizen-Grubbenvorst, Sittard-Geleen (ook hier weer een toevoeging van de Tweede Kamer: Born). In de voormalige Tweede Kamer sprak men toen van het ‘patchwork’ van gedeputeerde Bronckers; Tof Thissen noemde het in de Eerste Kamer broddelwerk.
Er is veel voor te zeggen dat het anders moet. Teveel bestuurslagen bemoeien zich met het proces van gemeentelijke herindelingen. Er is geen duidelijke continue lijn te ontdekken (door de jaren heen) in de verkiezingsprogramma’s van politieke partijen. Daardoor is er in de Tweede Kamer bijna nooit sprake van consistentie in het herindelingsbeleid. Ordening in wet- en regelgeving is daarbij een vereiste en afspraken over het primaat in het proces kunnen bijdragen tot meer duidelijkheid.

Gepubliceerd door Beheerder om 13 september 2006 12:46