« | Hoofdpagina | De laatste weken van november »

16 november 2009

Huis van Thorbecke
Debat met collega-Commissarissen van de Koningin over toekomstige renovatie van het ‘Huis van Thorbecke’. Het vertrouwen van burgers in de overheid is laag. Vertrouwen dat ontbreekt in met name de bestuurskracht. Vele maatschappelijke ontwikkelingen en ook onze positie in Europa en de wereld nopen tot een andere benadering. Een van de vergadergenoten vond dat het ‘Huis van Thorbecke’ teveel een Anton Pieckhuis is geworden. Bijna 50 jaar discussie over gemeentelijke herindeling, stadregio’s en WGR+ heeft vrijwel niets opgeleverd, terwijl onze ambities indringend zijn veranderd. Verreikende bestuurlijke hervormingen hebben in het ons omringende buitenland, vanwege Europa, plaatsgevonden. Opvallend is hoe in landen als Frankrijk en Spanje regionale overheden zijn gerevitaliseerd of hervormd. Toegerust met duidelijke taken en verantwoordelijkheden*.
Er bestaat fors en achterstallig onderhoud, dat nu, onder druk van heroverwegingen van Rijksbeleid en forse bezuinigingen wel eens kan leiden tot forse ‘verbouwingen’ van het openbaar bestuur. Moet de provincie zich niet gaan bezighouden met de dingen waar ze echt goed in zijn, zoals alles wat te maken heeft met gebiedsontwikkeling (ruimte, water, infrastructuur, natuur, regionale economie)? En moet deze provincie nieuwe stijl niet geconfronteerd worden met de virtuele minister van omgevingsbeleid (VenW, LNV, EZ, VROM) als gelieerde partner?
Limburg heeft een ontwikkeling doorgemaakt waarbij wij al flink voorgesorteerd hebben op de nieuwe rol van de provincies. Gebiedsontwikkeling staat daarbij centraal. Kijk naar de A2-ondertunneling van Maastricht, waarbij de regio de regie heeft. Kijk naar andere beeldbepalende projecten zoals de samenwerking binnen Greenport Venlo. Regievoeren in regionaliseringsprocessen, in aanvulling op de gemeente, wordt in Limburg al in de praktijk gebracht. Dat geldt ook voor het regievoeren op het internationaliseringsproces (internationale excellente kennisregio).
Zoals gezegd, het algemene onbehagen, vooral door gebrek aan begrip over de complexiteit van het binnenlands bestuur, neemt toe (zie Parkstad-debat in Provinciale Staten van 13-11-2009). Onder druk van bezuinigingen vinden wellicht spoediger hervormingen plaats die leiden tot meer doorzettingsmacht en wordt de discussie aangegaan wie welke taken in overheidsland doet. ‘Gerommel’ aan de fundamenten van het ‘Huis van Thorbecke’ zou dom zijn. Ik zou zeggen: blijf binnen de constitutionele context. Maar tracht vooral ‘verlengd lokaal bestuur’ terug te brengen en ga een debat aan over de positie van de waterschappen (op de lange termijn) in relatie tot de kerntaak van de provincie, het omgevingsbeleid. (16-11-09)

* Zie rapport Commissie Geelhoed: ‘Op schaal gewogen’ (maart 2002, uitgave IPO): Download file

Gepubliceerd door Léon Frissen om 16 november 2009 10:45